闲置宅基地可以怎样盘活和利用？农业农村部划重点啦！

发布时间：2019-10-21 15:49:50   来源： 农视网  作者：惠农网小兔    阅读：(48)  评论：0   赞：0

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[导读]随着农村经济的发展迅速，很多在外打工的农村朋友都会选择回农村进行创业，但是呢这个现象一时半会不会马上就普及，现在仍然是大量的农村人在外务工，而农村宅基地闲置的现象比较严重。

随着农村经济的发展迅速，很多在外打工的农村朋友都会选择回农村进行创业，但是呢这个现象一时半会不会马上就普及，现在仍然是大量的农村人在外务工，而农村宅基地闲置的现象比较严重。

要知道，宅基地的大量闲置不利于土地资源的合理配置，也影响到农民财产权利的保障。

怎样盘活利用？农业农村部划重点！

近段时间，农业农村部发布《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》。为了提高农村土地资源利用效率、增加农民收入，农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作该如何开展？农业农村部划出重点如下：

重点选这些因地制宜的模式

鼓励利用闲置住宅发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态，以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。

支持采取整理、复垦、复绿等方式，开展农村闲置宅基地整治，依法依规利用城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策，为农民建房、乡村建设和产业发展等提供土地等要素保障。

重点支持培育这些主体

支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。

支持返乡人员依托自有和闲置住宅发展适合的乡村产业项目。

引导企业参与盘活利用工作。

重点鼓励这些创新盘活机制

支持各地安排资金用于盘活利用奖励、补助等。

条件成熟时，研究发行地方政府专项债券。

推动金融信贷产品和服务创新。

结合乡村旅游大会、农业嘉年华、农博会等活动，向社会推介农村闲置宅基地和闲置住宅资源。

重点推进这类示范

创建一批民宿（农家乐）集中村、乡村旅游目的地、家庭工场、手工作坊等盘活利用样板。

总结一批可复制、可推广的经验模式，逐步推开。

重点规范这些行为

对利用方式、经营产业、租赁期限、流转对象等进行规范，防止侵占耕地、大拆大建、违规开发，确保盘活利用的农村闲置宅基地和闲置住宅依法取得、权属清晰。

守住法律和政策底线，不得违法违规买卖或变相买卖宅基地，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

维护农民权益，不得违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”，不得违法收回农户合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。

研究和推动出台消防、特种行业经营等领域便利市场准入、监管措施。

闲置宅基地房屋，哪三种方式处置最好

其一，在尊重农民自主意愿的前提下，鼓励有偿退出

近来，多家媒体平台发文称，过年期间回乡后遇到的诸多闲置土地、闲置农房问题，将此类问题又推到了风口浪尖。一直以来，国家也是在尊重农民意愿的前提下始终对闲置宅基地闲置农房进行整治工作。确权即将结束的2018年，全国各地也将在此类问题上加大整治力度，积极鼓励农民有偿退出农村闲置宅基地和闲置农房，通过各种补偿方式来保障农民切实利益，同时对于退出的宅基地和农房资源进行合理利用。

其二，鼓励农民对闲置农房进行“改造”，探索乡村新型产业发展

农村闲置农房的退出机制遇到“乡愁”的制约因素比较大，许多农民即使将农房闲置也不愿意退出。而伴随农村的发展，农村闲置农房也将面临新的机遇。比如，乡村旅游带动的农村闲置农地农房的利用，比如乡村民宿、农家乐的建立等都能在保障农民“乡愁与财产”的前提下，充分的发挥出闲置变现的作用。许多地方也将通过对闲置农房、闲置宅基地的利用来大力发展新型乡村产业，这也从根上保障了乡村振兴战略的顺利推进。

其三，在自愿前提下，鼓励进行宅基地复垦

宅基地复垦，主要是针对农村建新未拆旧的老房屋以及农民自愿复垦的多余闲置房屋。通过对这些闲置宅基地的复垦保障农村耕地红线，与此同时复垦的宅基地原则上会交于农民使用，而且会根据复垦面积以及其上房屋设施等给予一定的补偿。